Аппарат Народного Защитника Грузии опубликовал ежегодный доклад «о состоянии защиты прав и свобод человека в Грузии в 2014 году». Следует заметить, что не смотря на то, что в данном докладе не нашлось места для таких тем, как нарушение «Трудового кодекса Грузии», общая ситуация в сфере трудовых взаимоотношений, а так же неисполнение Грузией взятых перед международным сообществом обязательств в сфере защиты прав и свобод меньшинств, доклад 2014 года, по сравнению с предыдущими докладами, отличается большей объективностью и глубиной анализа положения в сфере защиты прав и свобод человека в стране.

Редакция периодически будет возвращаться к данному документу и знакомить уважаемого читателя с его содержанием. Сегодня же предлагаем обратить внимание на те части доклада, которые касаются вопроса защиты прав национальных меньшинств.
Народный Защитник Грузии считает важным прогрессом, зафиксированным в 2014 году, тот факт, что в стране была принята Национальная Стратегия по защите Прав человека на 2041-20гг, а так же соответствующий План Действий правительства. Не смотря на то, что процесс разработки этих документов мог бы быть более прозрачным и открытым для включения в него заинтересованных сторон, все же, принятие этих документов является значительным достижением.

Не смотря на указанный прогресс, с точки зрения защиты прав и свобод человека в стране, все еще остается целый ряд вызовов. Среди тех негативных тенденций, которые проявились в 2014 году, Народный Защитник Грузии считает одними из самых тревожных –масштаб и жестокость проявленного насилия против женщин, неадекватное реагирования властей в связи с насильственными инцидентами совершенными на религиозной почве, а также проявления несоответственного обращения в тюрьмах и при задержании граждан.

С точки зрения защиты прав национальных меньшинств и содействия их гражданской интеграции, в 2014 году фундаментальные изменения не произошли и имеющаяся ситуация вновь осталась без изменения. Однако, важным шагом вперед следует оценить принятие парламентом страны закона «о ликвидации всех форм дискриминации». Принятием этого закона были созданы более эффективные механизмы для защиты прав меньшинств.

В текущем году вновь был очень низкий показатель включенности национальных меньшинств в процессы принятия решений. В ходе выборов в органы местного самоуправления в регионах компактно заселенных национальными меньшинствами, представители национальных меньшинств были включены в «проходные списка» практически всех муниципалитетов. Однако, в городском Собрании Тбилиси, так же как и в предыдущие годы, опять нет ни одного депутата –представителя национальных меньшинств. Вопрос полноценного участия национальных меньшинств в работе Городского Совета Тбилиси продолжает оставаться одним из серьезнейших вызовов.

В ВУЗах Грузии продолжает действовать программа «1+4», которая позволяет абитуриентам из школ национальных меньшинств поступать и учиться в различных грузинских институтах.

В 2014 году, на основании армяно-язычного теста, в ВУЗы страны поступило 214 абитуриентов, а на основании азербайджано-язычного теста -456 абитуриентов. Однако, все еще остается проблемой вопрос абитуриентов-осетин. Принятые в прошлом году поправки к закону «о высшем образовании» создали проблему с точки зрения установления срока, когда будет введен тест на осетинском языке. В 2015 году осетинские абитуриенты уже должны были получить возможность участвовать в программе «1+4».
В сфере образования все еще остается множество сложностей и вызовов. Образовательные учреждения национальных меньшинств испытывают сложности в вопросах –билингвального образования, билингвальных учебников и подготовки билингвальных педагогов. До сих пор является нерешенным вопрос подготовки педагогов для школ национальных меньшинств. Уже сегодня заметен недостаток педагогов-специалистов, способных обучать на языке национальных меньшинств предметы области естествознания. В случае сохранения имеющихся тенденций, в скором времени большинство школ, где обучение проходит на языке национальных меньшинств, столкнется с острым дефицитом кадров.

В текущем году по прежнему остается нерешенной проблема информированности национальных меньшинств проживающих в регионах, относительно событий происходящих в стране. Тат факт, что Общественное телевиденье Грузии ежедневно предоставляет новости на осетинском, абхазском, русском, армянском и азербайджанском языках, бесспорно является положительным явлением. Однако, в то же время, 10-15 минутные новостные программы –недостаточны для полноценного информирования населения регионов компактно заселенных национальными меньшинствами.

В 2014 году в Грузии ужесточилась политика государства по отношению к иностранным гражданам желающим получить визу на въезд в Грузию, либо вид на жительства. Особенного внимания требует вопрос тех лиц, у которых существуют в Грузии личные и семейные связи.

Народный Защитник Грузии изучил 9 дел касающихся того, что «Гражданский Реестр» отказал гражданам иностранных государств в получении визы, либо в получении вида на жительство. Отказ основывался на припискe Министерства Внутренних Дел Грузии, в которой без всякого объяснения и обоснования говорилось, что «выдача права на въезд/либо предоставление вида на жительство, является нецелесообразным с точки зрения национальной безопасности». Подобное отношение не соответствует грузинскому законодательству, а так же не соответствует нормам международного права и возможно является примером необоснованного вмешательства в право на уважение личной и семейной жизни лица.

Так же в течении 2014 года. Было зафиксировано 4 случая, когда гражданам Грузии, незаконно, было отказано в праве покинуть территорию страны.

Armenian Community of Georgia